Juan Carlos Henao, rector de la Universidad Externado de Colombia: «Voy a recibir a los guerrilleros en la Universidad»
Después de cincuenta años de conflicto entre la guerrilla y el gobierno, con siete millones de víctimas directas, Colombia está llevando a cabo un proceso de paz que sigue adelante incluso después de episodios como el referéndum del pasado octubre, en el que los ciudadanos dijeron no al acuerdo que proponía el gobierno con la guerrilla de las FARC. «Perder el referéndum fue catastrófico», pero a la vez resultó «útil para mejorar el texto del acuerdo de paz». Así lo explicó en un seminario en la Facultad de Derecho, el pasado 3 de mayo, Juan Carlos Henao, rector de la Universidad Externado de Colombia. Henao es uno de los artífices de la jurisdicción especial creada para garantizar los derechos de las víctimas y a la vez hacer posible el proceso de paz en el país sudamericano. En su intervención explicó los principios que inspiran esta jurisdicción y los problemas que surgieron durante la negociación con la guerrilla.
Después de cincuenta años de conflicto entre la guerrilla y el gobierno, con siete millones de víctimas directas, Colombia está llevando a cabo un proceso de paz que sigue adelante incluso después de episodios como el referéndum del pasado octubre, en el que los ciudadanos dijeron no al acuerdo que proponía el gobierno con la guerrilla de las FARC. «Perder el referéndum fue catastrófico», pero a la vez resultó «útil para mejorar el texto del acuerdo de paz». Así lo explicó en un seminario en la Facultad de Derecho, el pasado 3 de mayo, Juan Carlos Henao, rector de la Universidad Externado de Colombia. Henao es uno de los artífices de la jurisdicción especial creada para garantizar los derechos de las víctimas y a la vez hacer posible el proceso de paz en el país sudamericano. En su intervención explicó los principios que inspiran esta jurisdicción y los problemas que surgieron durante la negociación con la guerrilla.
Henao inició su intervención recordando cómo llegó un punto en que los negociadores que trabajaban para el acuerdo de paz en La Habana se encontraron «empantanados». No se avanzaba y no se era capaz de crear una justicia transicional, es decir, una forma de justicia que permitiera pasar del conflicto a la paz. El tema era especialmente importante y a la vez complicado, porque la guerrilla no aceptaba la justicia ordinaria colombiana. Fue entonces cuando entraron en juego Juan Carlos Henao y otros expertos y representantes del gobierno y de la guerrilla, con el encargo de desencallar la situación. «Empezamos desde cero y dijimos que si no nos daban carta blanca, no nos metíamos en el tema», recordó Henao, que acogió en su propia casa más de veinte reuniones de la negociación.
El rector de la Universidad Externado de Colombia explicó cómo se creó, mediante la negociación, un sistema en el cual «las víctimas son el eje central» y que está «basado en la verdad, la justicia, la reparación y la no repetición». Se trata de la justicia transicional, de la cual Henao comentó algunos aspectos, como la sustitución de la prisión por la limitación de la movilidad a una zona determinada del país. En esa misma línea, los responsables de delitos realizarán tareas de extracción de las minas sepultadas durante el conflicto y que hacen extremadamente peligroso el territorio, o trabajarán para sustituir los cultivos ilegales de droga por otros. De hecho, el acuerdo de paz quiere ser un elemento para el desarrollo del país, por ejemplo, en el ámbito rural. Como muestra de esta contribución del pacto al desarrollo, Henao expuso que «para aplicar el acuerdo habrá que hacer un catastro que no existe en Colombia».
Según Henao, esta justicia transicional «está funcionando». En este sentido, apuntó que la guerrilla pondrá próximamente sus bienes a disposición de esta justicia. También puso como ejemplo: «Voy a recibir a los guerrilleros en la Universidad de Externado». Aun así, señaló las dificultades del proceso, como explicar a la población que a determinadas personas se les aplique esta justicia transicional en vez de la ordinaria, a la cual se le han retirado competencias. «Tienes que explicar que los guerrilleros son políticos, son rebeldes», dijo. El rector confesó que, después de todo el proceso, lo que le dolió fueron «las mentiras que se manejaron», y criticó el uso que hacen los políticos del miedo que tiene la gente a la incertidumbre.
El acto, presidido por el decano de la Facultad de Economía y Empresa Xavier Pons, se enmarcaba en un seminario de derecho administrativo en el que también intervino el catedrático Tomàs Font, director del Departamento de Derecho Administrativo, Derecho Procesal, Historia del Derecho y Derecho Financiero y Tributario. Font destacó la larga tradición de colaboración con la Universidad de Externado en el ámbito del derecho administrativo, que ha permitido a docentes de la UB impartir seminarios en Bogotá y a doctorandos de la Universidad de Externado formarse en la Universidad de Barcelona. También intervino en el acto el doctorando colombiano e investigador de la UB Juan Carlos Covilla, que contextualizó el momento en que se encuentra su país.
Acuerdo entre la Universidad de Barcelona y la Universidad Externado
Durante su estancia en Barcelona, Henao firmó un acuerdo de colaboración entre la UB y la Universidad Externado con el objetivo de promover el intercambio de estudiantes de posgrado, profesores e investigadores, y de constituir equipos de investigación conjuntos, entre otras actuaciones.